Về đề xuất miễn thuế TNCN ở trung tâm tài chính: Bộ Tài chính vừa phản hồi thế nào?

Theo đó, tại dự thảo Nghị quyết thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất rằng cán bộ quản lý, nhà khoa học và chuyên gia có trình độ chuyên môn cao ở khu vực này được miễn thuế TNCN. Ngoài ra, nhóm đối tượng khác có thu nhập cá nhân phát sinh ở các cơ quan quản lý hoặc thành viên trung tâm tài chính cũng được miễn thuế đến hết năm 2035. Trong những năm tiếp theo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất giảm thuế TNCN 50%.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc miễn thuế TNCN là cần thiết để thu hút lực lượng các nhà khoa học có trình độ chuyên môn cao vào Việt Nam, nhất là khi nước ta cần thu hút các nhân tài vào lĩnh vực tài chính về xây dựng cũng như vận hành trung tâm tài chính.

Thế nhưng, mới đây, Bộ Tài chính lại không ủng hộ đề xuất này của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Vì sao Bộ Tài chính không đồng ý với đề xuất miễn thuế TNCN ở trung tâm tài chính?

Theo Bộ Tài chính giải thích, Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành không quy định ưu đãi thuế áp dụng cho các đối tượng cụ thể. Thay vào đó, Luật này chỉ quy định miễn thuế với một số loại thu nhập nhằm mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội. Vì vậy, Bộ Tài chính đánh giá đề xuất miễn thuế cho cán bộ quản lý, nhà khoa học, chuyên gia trình độ cao làm việc tại trung tâm tài chính là chưa hợp lý và dàn trải. Bởi không phải tất cả người lao động làm việc tại trung tâm tài chính là đối tượng cần thu hút.

Hơn nữa, Bộ Tài Chính góp ý, quy định này làm giảm đi vai trò của thuế TNCN là công cụ quan trọng trong việc thực hiện chính sách điều tiết cũng như phân phối lại thu nhập, từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch về thu nhập giữa các cá nhân trong xã hội, từ đó hướng tới công bằng xã hội. Chính sách ưu đãi thuế (nếu có) cần được áp dụng chọn lọc, có trọng tâm, trọng điểm hướng đến thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong một số lĩnh vực của nền kinh tế.

Bộ Tài chính cho biết, trong thời quan qua, Bộ đã lất ý kiến rộng rãi tổ chức và các cá nhân có liên quan về việc đề nghị xây dựng dự án luật Thuế TNCN (thay thế). Theo đó, trong 7 nhóm chính sách dề xuất sửa đổi có nội dụng đề nghị về việc giảm thuế thu nhập cá nhân thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào những lĩnh vực cần được ưu tiên và dự kiến báo cáo Chính phủ để báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội. Theo dự kiến, dự án luật Thuế TNCN (thay thế) sẽ được trình lên Quốc hội cho ý kiến trong năm 2025.

Nhằm đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật và kế hoạch xây dựng pháp luật, Bộ Tài chính đề nghị về việc lược bỏ nội dung đề xuất cơ chế ưu đãi về thuế TNCN tại dự thảo nghị quyết. Theo Bộ này lý giải, khi Quốc hội hội thông qua dự án luật Thuế TNCN (thay thế), trong đó có chính sách ưu đãi thuế TNCN đối với nhân lực chất lượng cao đang được đề xuất, người lao động làm việc tại trung tâm tài chính là đối tượng nhân lực chất lượng cao sẽ được hưởng ưu đãi thuế TNCN.

Trước ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết vẫn sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền do các chính sách thuế đề xuất tại dự thảo được xây dựng dựa trên kinh nghiệm quốc tế về phát triển trung tâm tài chính. Trong đó, có cân nhắc tới việc các chính sách ưu đãi ở trung tâm tài chính của Việt Nam phải có tính cạnh tranh so với những trung tâm tài chính trong khu vực.

Hơn nữa, trong đề án của Bộ Chính trị phê duyệt cũng đã có các nội dung liên quan đến ban hành chính sách ưu đãi thuế để thu hút các nhà đầu tư và nguồn nhân lực chất lượng cao cho trung tâm tài chính.

Văn bản mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tư pháp thẩm định và Bộ Tài chính nêu ý kiến được ký ngày 18/2, một ngày trước khi Quốc hội bấm nút thông qua việc hợp nhất hai Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Theo đó, hai đơn vị sẽ hợp nhất thành Bộ Tài chính kể từ ngày 1/3.

Trung tâm tài chính là một hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính tập trung ở một khu vực. Nơi này có thể chế riêng để khuyến khích và thu hút các nhà đầu tư cung cấp sản phẩm, dịch vụ tài chính, kết nối với quốc tế. Trên thực tế, trung tâm tài chính tại TP HCM và Đà Nẵng dự kiến được thành lập và vận hành trong năm 2025.

Trước đó, ngày 15/11/2024, Bộ Chính trị đã ra Thông báo kết luận 47-TB/TW về việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam.

Theo đó, thành lập trung tâm tài chính quốc tế toàn diện tại TP HCM và trung tâm tài chính khu vực tại TP Đà Nẵng. Ngày 31/12/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 259/NQ-CP phê duyệt Kế hoạch hành động triển khai xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam. Theo nội dung nghị quyết được công bố, trung tâm tài chính quốc tế và khu vực sẽ được xây dựng tại TP HCM và TP Đà Nẵng.

Theo Minh Hằng (Nhịp Sống Thị Trường)