Từ việc xin hỗ trợ sản phẩm test xét nghiệm
Về hành vi phạm tội của Phan Quốc Việt và đồng phạm trong việc Cty Việt Á tiêu thụ test xét nghiệm tại CDC Bắc Giang, CQCA làm rõ:
Ngày 6/3/2020, UBND tỉnh Bắc Giang có Văn bản số 70/TB-UBND thông báo về công tác phòng chống dịch Covid-19, trong đó yêu cầu BVĐK tỉnh, CDC Bắc Giang và UBND các huyện, TP tiếp tục khẩn trương tổ chức mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất cần thiết để đảm bảo yêu cầu cho công tác phòng, chống dịch.
Theo đó, CDC Bắc Giang là một trong các đơn vị chịu trách nhiệm mua sắm vật tư, trang thiết bị, hóa chất xét nghiệm và thực hiện công tác xét nghiệm, phòng chống dịch trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Đặng Thanh Minh, GĐ CDC Bắc Giang đã chỉ đạo cán bộ CDC Bắc Giang liên hệ với Cty Việt Á để xin hỗ trợ sản phẩm test xét nghiệm nhưng Cty Việt Á từ chối hỗ trợ mà đề nghị CDC Bắc Giang phải ký hợp đồng mua sản phẩm với Cty Việt Á.
Đặng Thanh Minh, khi đó là GĐ CDC Bắc Giang, chỉ đạo bà Phạm Thị Duyên, Phó Trưởng khoa dược vật tư y tế liên hệ trực tiếp với Cty Việt Á để đề nghị vay hàng phục vụ công tác phòng, chống dịch. Từ ngày 12/3/2020 đến ngày 18/3/2020, Cty Việt Á đã chuyển cho CDC Bắc Giang vay với 300 test xét nghiệm.
Để thanh toán số lượng test xét nghiệm đã ứng trước của Cty Việt Á, ngày 25/3/2020 Đặng Thanh Minh ký Tờ trình số 114/TTr-KSBT kèm hồ sơ, đề nghị Sở Tài chính, Sở Y tế cấp kinh phí mua bổ sung nhiều loại vật tư, hóa chất, trang thiết bị phòng, chống dịch Covid-19, trong đó có 2.000 test xét nghiệm. Theo đó, GĐ Sở Y tế đã ký Quyết định số 339/QĐ-SYT về việc giao dự toán kinh phí phòng chống dịch cho các đơn vị, trong đó có CDC Bắc Giang.
Trong quá trình đang làm thủ tục, từ ngày 12/3/2020 đến ngày 8/4/2020, CDC Bắc Giang tiếp tục ứng trước của Cty Việt Á thêm 1.700 test xét nghiệm. Trên cơ sở các Quyết định giao dự toán kinh phí, ngày 8/4/2020, Đặng Thanh Minh ký Tờ trình số 142/TTr-KSBT đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh và Sở Tài chính phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu kèm theo danh mục, số lượng hàng hóa và giá dự toán của gói thầu: Mua sắm vật tư, hóa chất, sinh phẩm y tế (bổ sung đợt 3) của CDC Bắc Giang phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19, trong đó gồm 2.000 test xét nghiệm do Cty Việt Á sản xuất, đơn giá 509.250 đồng/test, tổng giá trị 1.018.500.000 đồng, hình thức chỉ định thầu.
Ứng test xét nghiệm của Cty Việt Á sản xuất qua Cty Phan Anh?
Quá trình thực hiện quy trình lập hồ sơ đề nghị Sở Y tế, Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt cấp kinh phí và đấu thầu, Đặng Thanh Minh đã chỉ đạo bà Phạm Thị Duyên, Phó Trưởng khoa dược vật tư y tế và bà Ngụy Thị Hậu, Phó trưởng phòng Tài chính kế toán thông qua Cty Thẩm định giá Toàn cầu ban hành Chứng thư thẩm định giá theo giá do Cty Việt Á đưa ra (509.250 đồng/test), để sử dụng hợp thức hồ sơ trình UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt cấp kinh phí và đấu thầu.
Do hồ sơ đã được CDC Bắc Giang hợp thức đầy đủ theo quy định nên khi thẩm định, Sở Y tế và Sở Tài chính thấy hồ sơ phù hợp và trình UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt dự toán cấp kinh phí và Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, để Cty Việt Á trúng thầu, trong đó có 2.000 test xét nghiệm.
Ngày 16/4/2020, ông Đặng Thanh Minh, GĐ CDC Bắc Giang và Đồng Sỹ Huy, Phó Tổng GĐ Cty Việt Á ký hợp đồng kinh tế số 16.04.146 về việc mua 2.000 test xét nghiệm do Cty Việt Á sản xuất, đơn giá 509.250 đồng/test, tổng giá trị 1.018.500.000 đồng.
Ngày 4/5/2020, CDC Bắc Giang hoàn thiện thủ tục và được Kho bạc Nhà nước Bắc Giang giải ngân vốn ngân sách và thanh toán cho Cty Việt Á số tiền 1.018.500.000 đồng đối với số test xét nghiệm mà CDC Bắc Giang đã thực hiện vay và sử dụng trước đó.
Sau khi CDC Bắc Giang ký hợp đồng trực tiếp với Cty Việt Á, tháng 4/2020, Phan Huy Văn, GĐ Cty Phan Anh gặp Đặng Thanh Minh đặt vấn đề xin cung cấp test xét nghiệm do Cty Việt Á sản xuất, Đặng Thanh Minh đồng ý nhưng yêu cầu Cty Phan Anh phải có giấy ủy quyền của Cty Việt Á thì mới đáp ứng được hồ sơ thầu và ký hợp đồng mua bán. Vì vậy, Phan Huy Văn đã liên hệ, trao đổi và được Cty Việt Á đồng ý, ký văn bản ủy quyền cho Cty Phan Anh cung cấp test xét nghiệm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Từ tháng 4/2020 đến tháng 11/2020, Đặng Thanh Minh đã chỉ đạo bà Phạm Thị Duyên liên hệ ứng trước test xét nghiệm của Cty Phan Anh, sau đó chỉ đạo bà Ngụy Thị Hậu, Phó trưởng phòng Tài chính kế toán thông qua các Cty Thẩm định giá (Cty VAE, Cty DVFC) phát hành Chứng thư thẩm định giá bằng đúng với đơn giá test xét nghiệm do Cty Phan Anh yêu cầu (509.250 đồng/test) để hợp thức hồ sơ thầu và thanh toán 2 hợp đồng với Cty Phan Anh, tổng giá trị hợp đồng 6.111.000.000 đồng.
Đến tháng 12/2020, sau khi Đặng Thanh Minh nghỉ hưu, Lâm Văn Tuấn được bổ nhiệm làm GĐ CDC Bắc Giang thay Đặng Thanh Minh. Lâm Văn Tuấn tiếp tục thống nhất với Phan Huy Văn, GĐ Cty Phan Anh về việc ứng trước test xét nghiệm và hợp thức thủ tục thanh toán sau như giai đoạn Đặng Thanh Minh. Lâm Văn Tuấn chỉ đạo bà Nguyễn Thị Xuyên, Trưởng Khoa dược vật tư y tế liên hệ ứng trước test xét nghiệm của Cty Phan Anh, chỉ đạo bà Ngụy Thị Hậu, Phó trưởng phòng Tài chính kế toán thông qua các đơn vị thẩm định giá để phát hành Chứng thư thẩm định giá bằng đúng với đơn giá test xét nghiệm do Cty Phan Anh cung cấp để hợp thức hồ sơ trình các cấp Sở, ngành, UBND Tỉnh phê duyệt đấu thầu và thanh toán cho Cty Phan Anh đối với 8 gói thầu, tổng giá trị 142.199.160.000 đồng.
Theo tài liệu điều tra, quá trình Việt Á chi tiền phần trăm ngoài hợp đồng cho Cty Phan Anh, Việt làm việc và cho Phan Thị Khánh Vân (chị ruột Phan Huy Văn) số điện thoại của Phan Tôn Noel Thảo (Kế toán trưởng Cty Việt Á) để đối chiếu số lượng đơn hàng, chốt số tiền phần trăm chiết khấu thực tế. Theo yêu cầu của Vân, Hồ Thị Thanh Thảo (thủ quỹ Cty Việt Á) đã sử dụng tài khoản cá nhân để 7 lần chuyển gần 50 tỷ đồng tiền phần trăm ngoài hợp đồng giữa Cty Phan Anh và Việt Á cho Vân. CQCA làm rõ, sau khi nhận tiền, Phan Thị Khánh Vân đã nhờ người thân đứng tên để gửi tiết kiệm hơn 25 tỷ đồng. Vân đã đưa cho Lâm Văn Tuấn 2 sổ tiết kiệm tổng trị giá 5 tỷ đồng. Sau khi biết CQCA khởi tố vụ án, Lâm Văn Tuấn đã trả lại Vân 2 sổ tiết kiệm trên.
Theo Bảo Lâm (Pháp Luật & Xã Hội)